Acta IMSERSO - Madrid
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La Comisión Nacional de Programas para Personas Mayores se creó en abril de 2001 en el transcurso del V Encuentro Nacional de Programas Universitarios para Personas Mayores celebrado en el Puerto de la Cruz (Tenerife). Los objetivos que se plantea alcanzar la Comisión a lo largo del curso 2001-2002 son dos. En primer lugar colaborar en la organización del VI Encuentro a celebrar en Alicante. En segundo lugar lograr que las peticiones de los Programas, en cuanto a su inserción en las estructuras universitarias, sean contempladas en la Ley Orgánica de Universidades. Las personas y universidades que forman la Comisión son:
En las páginas que siguen encontrarás toda la información relacionada con las tres reuniones que la Comisión ha tenido hasta este momento. Te rogamos que difundas esta información entre el alumnado del Programa en tu universidad. Puedes enviarnos tus sugerencias y opiniones respondiendo a este correo que te enviamos.
Recibe un cordial saludo
José Arnay Puerta Secretario de la Comisión
ACTA DE LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE PROGRAMAS UNIVERSITARIOS PARA PERSONAS MAYORES, CELEBRADA EN LA SEDE DEL IMSERSO EL DÍA 20 DE junio de 2001 A LAS 17 HORAS.
En la sede del IMSERSO en Madrid, el día 20 de junio de 2001, se celebró una reunión de la Comisión Nacional de Programas Universitarios para personas mayores, convocada a las 17 horas por el Secretario de la misma, D. José Arnay Puerta de la Universidad de la Laguna. A dicha reunión asistieron como miembros :
Invitados:
Excusaron su asistencia:
Acuerdos: Elaborar y aprobar "el documento que recoja las posiciones de los programas universitarios para personas mayores ante la Ley de Universidades" con objeto de que estas enseñanzas sean recogidas en la citada Ley. Se debatieron las propuestas de los documentos que se habían enviado con anterioridad a todos los miembros de la Comisión Nacional, así como la de D.ª Carmen Orte, de la Universidad de las Islas Baleares, junto a la que entregó D. Juan Antonio Lorenzo Vicente, de la Universidad Complutense en nombre de las Universidades de Madrid. Como resultado de las propuestas y de los debates se aprobó el documento que se adjunta al final para su inclusión en la citada Ley de Universidades. Como resultado de las propuestas y de los debates se aprobó el documento que se adjunta como Anexo I para su inclusión en el Anteproyecto de Ley Orgánica de Universidades.
Diseñar y aprobar las estrategias para lograr que esta propuesta se incluya en la Ley de Universidades, actualmente en fase de Anteproyecto. Para ello se acordó:
Enviar el documento aprobado al Secretario de Estado de Universidades. Promover una entrevista con el Director General de Universidades para entregarle el documento e invitar formalmente al Ministerio de Educación, Cultura y Deportes a que forme parte de la Comisión Nacional, tal y como se acordó en el V Encuentro Nacional de Programas Universitarios para Personas Mayores. Esta gestión se le encomendó a D. José María Mayán Santos de la Universidad de Santiago de Compostela, quien junto con D.ª Dolores Zahonero Virgili, del IMSERSO y D. Juan Antonio Lorenzo Vicente, de la Universidad Complutense acudirán a dicha entrevista. Redactar el escrito de invitación formal para formar parte de la Comisión Nacional de Programas Universitarios para personas mayores del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. Este escrito será redactado y firmado, en nombre de la Comisión, por D. José Arnay Puerta, que ejerce de Secretario de la misma. Enviar el documento aprobado por la Comisión Nacional a todos los Programas Universitarios para personas mayores de las diferentes universidades, con objeto de que los Rectores de las mismas tengan conocimiento del mismo. Presentar este documento aprobado a la CRUE, a través del Rector de la Universidad de La Laguna, tarea que se encargó de realizar D. José Arnay Puerta, representante de dicha Universidad. Valorar por parte de cada universidad la posibilidad de informar y trasladar esta propuesta a las Consejerías de Servicios Sociales y de Educación de las respectivas Comunidades Autónomas. Se consideró que cada Universidad valore la conveniencia o no de esta medida y que puedan actuar en consecuencia.
Invitar a la Universidad de Alicante para que proceda a convocar la próxima reunión de la Comisión Nacional en su sede, los días 7 y 8 de septiembre de 2001, con objeto de preparar la "Convocatoria del VI Encuentro Nacional de Programas Universitarios para Personas Mayores". En dicha reunión se abordará la convocatoria de dicho Encuentro, cuyo tema fue aprobado en el V Encuentro: " Los modelos - marco de programas universitarios para personas mayores". Y se acordó tratar también el estudio para la constitución de una Asociación Estatal de Programas Universitarios para Personas Mayores, diseñando los pasos y estrategias a dar para su posible aprobación en el VI Encuentro a celebrar en Alicante en el año 2002. Que el IMSERSO proceda a actualizar la Guía de Programas Universitarios con objeto de tener un conocimiento del número de Programas Universitarios existentes en la actualidad. Para ello, procederá a enviar a todas las universidades que cuenten con este tipo de programas para que cumplimente y remitan a dicha institución las fichas correspondientes. Se consideró de especial importancia esta actualización. Otros aspectos que se abordaron en la reunión trataron de temas relacionados con la posibilidad de que, o bien a través de estos programas universitarios, o de cursos especialmente diseñados al efecto, los alumnos que los cursen con aprovechamiento puedan convalidar total o parcialmente la prueba de mayores de 25 años y acceder a los estudios oficiales de la Universidad en las mismas condiciones que las señaladas cuando se supera dicha prueba. La Universidad de Murcia tiene ya un proyecto muy avanzado en este sentido. También la importancia de incorporar trabajos de investigación sobre las personas mayores, formación de especialistas para la atención educativa de personas mayores desde los programas universitarios, etc.
En Madrid a 20 de junio de 2001
José Arnay Puerta Secretario de la Comisión Nacional de Programas Universitarios para Personas Mayores
PROPUESTA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE PROGRAMAS UNIVERSITARIOS PARA PERSONAS MAYORES PARA QUE ESTAS ENSEÑANZAS SEAN RECOGIDA EN EL ANTEPROYECTO DE LEY DE UNIVERSIDADES.
La Comisión Nacional de Programas Universitarios para Personas Mayores, en su reunión celebrada en Madrid el día 20 de junio de 2001 acordó, en relación con el Anteproyecto de Ley Orgánica de Universidades, elevar a la Excma. Sra. Ministra de Educación, Cultura y Deportes las siguientes consideraciones:
Acorde con el espíritu que dimana de las propias palabras de la Excelentísima Señora Ministra, en su discurso de presentación del Anteproyecto de Ley de Universidades, en el sentido de que el mismo constituye un reto para "elaborar un marco normativo que estimule el dinamismo de los universitarios y de la sociedad en función de unos mayores niveles de excelencia, de rigor, de trabajo y de integración en el contexto social":
Esta Comisión entiende que el actual contexto de la sociedad del conocimiento y de la información, el acortamiento de la vida laboral, así como el aumento de las expectativas de vida en nuestro país, conducen a nuevas perspectivas en la vida activa de las personas mayores fuera del marco laboral.
Las enseñanzas universitarias específicas para personas mayores responden a necesidades tales como: la profundización en la democratización del conocimiento, la compensación de las desigualdades, la integración y participación social de estas personas en la sociedad, el fomento de las relaciones intra e intergeneracionales, que contribuyan al mantenimiento de la calidad de vida, junto a la apertura y diversificación de opciones de continuación de la vida activa en contextos extralaborales.
La realidad social ha inducido que en los últimos diez años las enseñanzas dirigidas a personas mayores están funcionando en cuarenta y siete universidades españolas de forma satisfactoria, por lo que es urgente la necesidad de regular estas enseñanzas en el marco del actual Anteproyecto de Ley Orgánica de Universidades.
Por todo lo anterior, y con objeto de enriquecer el Anteproyecto presentado por el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, proponemos:
Que en el apartado d) del artículo 2, concerniente a las disposiciones generales, se recoja la siguiente redacción:
d) La difusión del conocimiento y la cultura a toda la sociedad a través de la extensión universitaria y la formación a lo largo de toda la vida, incluyendo enseñanzas específicas para personas mayores.
En el artículo cuarto, incluir un nuevo apartado con el siguiente texto:
La aprobación de enseñanzas universitarias específicas para personas mayores, cuya estructura se regulará reglamentariamente.
ACTA DE LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE PROGRAMAS UNIVERSITARIOS PARA PERSONAS MAYORES CELEBRADA EN LA UNIVERSIDAD DE ALICANTE LOS DÍAS 7 Y 8 DE SEPTIEMBRE DE 2001
Asistentes:
Siguiendo el orden del día comienza la sesión:
1. INFORME DE LA REUNIÓN CON LA DIRECCIÓN GENERAL DE UNIVERSIDADES. Celebrada el día 17 de Julio de 2001 y a la que asistieron, D. Juan Antonio Lorenzo, Dña. Dolores Zahonero y Dña. Mª Adoración Holgado. Les recibió el Subdirector de la Dirección General de Universidades. D. Juan Antonio Lorenzo informa que la reunión se desarrolló en un buen clima, habiéndose entregado al Subdirector el Documento elaborado. El Subdirector manifestó interés por la propuesta e indicó que no había problema en recoger la referencia a la formación permanente de los mayores. De hecho se ha incluido en el borrador que se presenta para su aprobación, pero manifestó su preocupación por la opinión de la CRUE de recoger un apartado donde se estableciera la futura reglamentación de estos programas y este apartado no aparece en el Borrador. El Subdirector solicitó que se le tuviera informado de las gestiones que se fueran realizando. Se acuerda por tanto, que la Comisión elaborará un documento argumentando la necesidad de una reglamentación específica para estos programas que se incluya en el artículo 34 del borrador de la ley.
Estrategia a seguir:
Sugerencias para el documento:
Fechas de trabajo
2. PREPARACIÓN DEL VI ENCUENTRO
Para una información detallada sobre el VI Encuentro puede consultarse la web de la Universidad de Alicante: http://www.aepumayores.org/es/contenido/vi-encuentro-nacional-alicante
3. Pruebas de acceso a la universidad para mayores de 25 años.
Comisión:
4. Sugerencias Por último, José Arnay presenta tres posibles logos de la Comisión para enviar las informaciones a los diferentes responsables de programas. Hasta ahora lo ha venido haciendo con del logo de la Universidad de La Laguna. Se acepta uno. El coste lo pagará el IMSERSO a cargo del V y VI Encuentro.
ACTA DE LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE PROGRAMAS UNIVERSITARIOS PARA PERSONAS MAYORES CELEBRADA EN LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID EL DÍA 6 DE NOVIEMBRE DE 2001
Los miembros de la Comisión fueron recibidos en la sede del Rectorado por D. Juan Antonio Lorenzo Vicente, Director del Programa "Universidad para los Mayores" de la Universidad Complutense, quien les dio la bienvenida e indicó el plan de trabajo previsto, así como que serían acompañados por D. Eduardo Rodríguez Merchán, Vicerrector de Extensión Universitaria durante la comida, y que serían saludados por el Sr. Rector en algún momento, a lo largo de la reunión. El Secretario de la Comisión D. José Arnay entregó a los asistentes el orden del día, que estaba estructurado del siguiente modo:
Análisis y valoración del trámite parlamentario de la Ley Orgánica de Universidades (Congreso y Senado). Decisiones que procedan. Análisis y aprobación del borrador de cuestionario para el estudio de la situación nacional de los Programas para Mayores, presentado por D.ª Adoración Holgado. Plan de trabajo, calendario y designación de las personas que realizarán la ponencia - marco del VI Encuentro Nacional a celebrar en Alicante. Discusión de las propuestas relativas a la modificación del Decreto que modifica el acceso para mayores de 25 años. Decisiones que procedan. Plan de trabajo, calendario y designación de las personas que elaboren el borrador de la Asociación Estatal de Programas Universitarios para Personas Mayores.
Antes de entrar a tratar los puntos del orden del día, presentados por el Sr. Secretario de la Comisión, D.ª Dolores Zahonero Virgili dio cuenta de la información que disponía relativa a la reunión que las Universidades de Andalucía habían celebrado en Sevilla el 19 de julio de 2001. Procedió a dar lectura y comentar el acta que le había enviado D. Manuel Velásquez Clavijo, de la Universidad de Sevilla. Se reunieron los responsables de los Programas de Cádiz, Córdoba, Huelva, Granada, Jaén, Málaga y Sevilla (Almería justificó su ausencia). Acordaron por unanimidad un documento relativo a la definición de los Programas Universitarios, conocimiento y perfil del alumnado, número de alumnos por aula, n.º de cursos y créditos, importe de la matrícula, Director, Profesorado, financiación, certificado y/ o Diplomas, acceso a las Facultades. Se abrió un turno para que los miembros de la Comisión informaran sobre sus respectivas Comunidades. Intervino D. Juan Antonio Lorenzo para informar de la situación de las Universidades de Madrid. Éstas se reúnen de un modo periódico, para tratar temas relacionados con las mismas. Existe constituido un grupo de trabajo del que forman parte las seis universidades de Madrid que cuentan actualmente con Programas Universitarios para Mayores, o actividades afines (Universidad de Alcalá, Universidad Autónoma de Madrid, Universidad Carlos III, Universidad Complutense, Universidad Pontificia de Comillas y Universidad San Pablo - CEU), la Dirección General del Mayor de la Consejería de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid, y la Dirección General de Universidades de la Comunidad, que recientemente ha designado un representante. Entre los acuerdos adoptados figura el de realizar la publicación conjunta de las plazas que estos Programas ofertan en la Comunidad de Madrid (se ha hecho así ya para el presente curso); también se está trabajando para constituir una Asociación Regional de Programas Universitarios para Personas Mayores; así establecer cauces de colaboración y coordinación entre los distintos Programas, la Dirección General del Mayor y la Dirección General de Universidades de la Comunidad. También dio cuenta de una reunión que los responsables de todos los Programas y la Directora General del Mayor habían tenido recientemente con el Director General de Universidades, a quien se informó de las actividades de los Programas y de las actividades y propuestas de la Comisión Nacional. Ante todas ellas se mostró muy interesado y receptivo, brindándose a facilitar la comunicación con representantes del Grupo Popular del Congreso y del Senado para que se incorporaran las propuestas de la Comisión Nacional a la futura Ley de Universidades. D.ª Adoración Holgado, de la Universidad Pontificia de Salamanca, informó que el día siete se iban a reunir representantes de otras Universidades de Castilla - León, representantes de la Comunidad Autónoma y ella misma, para tratar la posibilidad de que otras Universidades también participen en estos Programas. D.ª Concepción Bru, de la Universidad de Alicante, también dio cuenta de contactos entre las Universidades de la Comunidad de Valencia. Y lo mismo hizo D. José Arnay, respecto a la Comunidad Autónoma de Canarias. D. Josep M.ª Sabaté, informó también de las reuniones que periódicamente celebran las Universidades de Cataluña. Dado que D. Bernabé Sarabia, se había incorporado algo más tarde a la reunión, D. José Arnay procedió a resumirle las dos sesiones anteriores que la Comisión Nacional había celebrado hasta la fecha (la del 20 de junio en Madrid y la de los días 7 y 8 de septiembre en Alicante). A continuación, se pasó a tratar el punto uno del Orden del día. A partir de la reunión de septiembre en Alicante se dio un plazo para que los miembros de la Comisión enviaran propuestas sobre la inclusión de un apartado en la Ley de Universidades que estableciera canales de conexión entre los principios generales de la misma, donde ya aparecen recogidas las enseñanzas universitarias para personas mayores, aunque de un modo genérico, y la autonomía de las Universidades para aprobar sus respectivos Programas. Todos los miembros de la Comisión habían recibido previamente un documento elaborado por D.ª Adoración Holgado y, un segundo, que recogía el anterior e incorporaba nuevas propuestas de D. Juan Antonio Lorenzo. En este documento se da cuenta de las propuestas de la Comisión del 20 de junio, de la acogida que tuvieron por parte del MECD, de las razones que justifican una nueva propuesta y la concreción de tres modelos para discutir y aprobar, en su caso. Las tres propuestas que se recogían en el documento fueron leídas por D. Juan Antonio Lorenzo:
En el artículo 34 del Proyecto de Ley se propone incorporar:
Opción A (Adoración Holgado):
4. "Los Programas Universitarios para Personas Mayores son unas enseñanzas con características especiales, que podrán acreditarse según las directrices básicas que se establezcan".
4. " Las enseñanzas específicas de Formación Permanente para Personas Mayores que organicen las Universidades, son unas enseñanzas con características especiales, que podrán acreditarse según las directrices básicas que se establezcan".
Opción B (Adoración Holgado): Modificar el apartado 3, que podría quedar del siguiente modo:
3. " Las Universidades podrán establecer enseñanzas conducentes a la obtención de Diplomas y títulos propios. Las enseñanzas específicas para la formación de personas mayores, por sus características especiales, podrán acreditarse según las directrices básicas que se establezcan. Estos diplomas y títulos carecerán de los efectos que las disposiciones legales otorguen a los mencionados en el apartado 1 anterior".
Opción C ( Juan Antonio Lorenzo):
4. " Las enseñanzas específicas de formación a lo largo de toda la vida recogidas en el artículo 2.2, apartado d), referidas a las personas mayores, se aprobarán por las Universidades, a partir de las directrices generales establecidas reglamentariamente. Estas enseñanzas carecerán de los efectos que las disposiciones legales otorguen a los diplomas y títulos mencionados en al apartado 1 anterior".
En este punto, se realizaron diversas aportaciones. Preguntado D. Bernabé Sarabia sobre cuáles serían los procedimientos más adecuados para presentar la propuesta, opinaba que había que recurrir tanto a los canales formales (entregar en registro del Ministerio la petición que se realizaba) como personales (pedir una entrevista con el Secretario de Estado de Educación y Universidades), así como con representantes de grupos parlamentarios en el Senado. También opinaba que sería bueno contar con un documento breve (dossier) sobre estos Programas que pudiera ser presentado a las diversas autoridades y medios. Así mismo, resaltó la conveniencia de que se publicara algún artículo en diarios de difusión nacional, a ser posible, para difundir la iniciativa. Después de emitir diversas opiniones, sobre la opción C) se acuerda proponer la inclusión de un nuevo apartado en el artículo 34 del Proyecto de Ley, durante su tramitación en el Senado, con la siguiente redacción:
" Art.º 34. Establecimiento de títulos universitarios y de las directrices generales de sus planes de estudios.
4.Las enseñanzas específicas de formación a lo largo de toda la vida recogidas en el artículo 2.2, apartado d), referidas a las personas mayores por sus características particulares, se aprobarán por las Universidades, a partir de las directrices generales establecidas reglamentariamente. La acreditación de estas enseñanzas carecerán de los efectos que las disposiciones legales otorguen a los diplomas y títulos mencionados en el apartado 1 anterior.
Se encargó a los miembros de la Comisión que residen en Madrid, D.ª Dolores Zahonero Virgili, D. Bernabé Sarabia y D. Juan Antonio Lorenzo, que dieran traslado a esta propuesta, tanto al Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, como a representantes del Grupo Popular en el Senado. También se valoró la posibilidad de contactar con otros grupos parlamentarios, encargándose D. Josep M.ª Sabaté, de un posible contacto con el Grupo de Convergencia i Unió; y D. José Arnay, con el Grupo de Coalición Canaria. Se planteó la posibilidad de darle traslado a todos los grupos parlamentarios, aunque finalmente se decidió lo señalado en el párrafo anterior, dado que lo que se perseguía era que ante el escaso tiempo disponible pudieran estas gestiones tener éxito. En este punto de la reunión se inició un debate sobre el profesorado universitario, la formación permanente, la estructura funcional de los Programas Universitarios para Personas Mayores y sobre el "después qué" de éstos (asociacionismo, participación activa en la sociedad, grupos de autoformación, etc.). A continuación, se acordó pasar al punto 4 del orden del día, relativo a las pruebas de acceso de mayores de 25 años de edad, dado que D. Bernabé Sarabia no podría permanecer hasta el final de la reunión. Se inició el debate a partir de dos propuestas. Una presentada por D.ª Carmen Orte que entregó un documento en el que después de argumentar algunos aspectos sobre el contenido del proyecto del Real Decreto de Acceso de Mayores de 25 años a la Universidad, proponía la introducción en el mismo de una disposición adicional que posibilite la convalidación de los cursos de las Universidades para Mayores, con la siguiente redacción:
"Las Universidades, de acuerdo con las pruebas que regula el presente Real Decreto, podrán convalidar, parcial o totalmente, las mismas a los estudiantes de los programas y cursos de Universidades de Mayores que cumplan los requisitos académicos que cada Universidad apruebe".
La otra propuesta la presentó D. Juan Antonio Lorenzo, que expresó en el siguiente sentido:
" Los mayores de 50 años, podrán ingresar directamente en la Universidad, sin necesidad de titulación alguna, si han cursado con aprovechamiento Programas Universitarios para Personas Mayores en las opciones que reglamentariamente se determinen. En todo caso, les podrá ser convalidada la prueba general en todas las opciones, si habiendo cursado con aprovechamiento las enseñanzas del Programa, han cursado dentro de ellas un idioma moderno".
Sobre esta cuestión se establece un debate, con posturas a favor de la propuesta de D.ª Carmen Orte, apoyadas por D.ª Adoración Holgado y ella misma y, en parte, por D. Josep M.ª Sabaté. Respecto a la opción segunda, se manifiestan partidarios de la misma, D.ª Dolores Zahonero Virgili, D.ª Concha Bru y D. Juan Antonio Lorenzo. Después de un intenso debate en el que no fue posible consensuar una de ellas o alguna alternativa, se acordó enviar la propuesta realizada por D.ª Carmen Orte: " Las Universidades, de acuerdo con las pruebas que regula el presente Real Decreto, podrán convalidar, parcial o totalmente, las mismas a los estudiantes de los Programas Universitarios para Personas Mayores, que cumplan los requisitos académicos que cada Universidad apruebe".
A las 14,15 horas, aproximadamente, se suspendió la reunión para la comida. Se incorporó el Vicerrector de Extensión Universitaria, D. Eduardo Rodríguez Merchán y, después de la comida, saludó a los miembros de la Comisión el Sr. Rector, D. Rafael Puyol Antolín, interesándose por los trabajos de la Comisión, siendo informado por el Secretario de la Comisión Nacional D. José Arnay. A las 16,45 horas se reinició la reunión para continuar tratando los puntos del orden del día. Se realizó un resumen de las tareas encargadas a cada uno de los miembros de la Comisión, respecto a los dos puntos ya tratados. D. Juan Antonio Lorenzo redactaría las propuestas y el escrito al Secretario de Estado de Educación, entregándolo inmediatamente. D. José Arnay, elaborará un dossier sobre los Programas Universitarios para Personas Mayores. D. Josep M.ª Sabaté se comprometió a escribir algún artículo y D. Bernabé Sarabia, se encargó de tramitar la entrevista con el Secretario de Estado de Educación, una vez que se hubiese entregado en el Registro del MECD, la petición correspondiente. D. Bernabé Sarabia, en este momento, se despidió de la Comisión, ausentándose de la reunión por tener otras obligaciones. A continuación, se pasó a estudiar el borrador del Cuestionario elaborado por D.ª Adoración Holgado, ya conocido por todos los miembros de la Comisión. Se abrió un turno de intervenciones, a través del cual fueron realizándose aportaciones al borrador elaborado. D.ª Adoración Holgado, se comprometió a introducir las propuestas realizadas, con lo que se consideró aprobado el documento. Éste será remitido durante los próximos días a los miembros de la Comisión. Se encargó a D.ª Dolores Zahonero la remisión del cuestionario a todos los Programas. Éstos deberían ser devueltos a Adoración Holgado, debidamente cumplimentados, antes del 15 de diciembre por parte de cada Programa, bien por correo electrónico, bien por otro procedimiento que garantice su recepción. La tabulación de los cuestionarios correrá a cargo de la Universidad Pontificia y la Universidad Complutense. A continuación, se trataron aspectos relacionados con el VI Encuentro a celebrar en Alicante en abril de 2002. D.ª Concepción Bru informó de las gestiones realizadas hasta la fecha, de los contactos, financiación, recepción del primer comunicado, etc. Se confirmaron algunos nombres para participar en el Encuentro y se informó que otros no habían respondido a la petición o lo habían hecho negativamente. D.ª Dolores Zahonero Virgili, informó de una propuesta hecha por Mercé Pérez Salanova, de Barcelona, acordándose que el estudio comparado de los Programas se hiciese antes que la ponencia de expertos sobre diversos temas relacionados con las personas mayores. Existe acuerdo en que la ponencia marco del Encuentro la presente D.ª Concepción Bru, de la Universidad de Alicante, pero no se ha determinado todavía quienes participarán en su elaboración, salvo el estudio sobre los Programas Universitarios que lo realizarán la Universidad Pontificia y la Universidad Complutense. Se acordó que se enviasen propuestas a Alicante sobre la estructura de la ponencia antes de finales de noviembre. Dado lo avanzado de la hora, no pudo tratarse el punto 5 del orden del día, relativo a la Asociación Estatal de Programas. La Comisión acordó reunirse a mediados de enero, sin determinar día, ni lugar. Se levantó la sesión a las 19 horas aproximadamente.
ANEXO
Se adjunta como anexo, el documento con las propuestas aprobadas por la Comisión Nacional:
Excmo. Sr. Secretario de Estado de Educación y Universidades:
La Comisión Nacional de Programas Universitarios para Personas Mayores, reunida en Madrid el día seis de noviembre de dos mil uno, ha acordado adjuntarle dos propuestas. La primera de ellas, referida a la inclusión en el Proyecto de Ley Orgánica de Universidades de un apartado en el artículo 34 del mismo relativa a la necesidad de que las Enseñanzas Universitarias para Personas Mayores cuenten con una directrices generales a partir de las cuales las Universidades en el ámbito de su autonomía concreten y aprueben sus respectivos Programas. En segundo lugar, la Comisión le propone la inclusión, en el Proyecto de Real Decreto de acceso de mayores de 25 años a la Universidad, de un apartado que reconozca la posibilidad de convalidar, total o parcialmente, las pruebas de acceso de mayores de 25 años a quienes cursen con aprovechamiento estos Programas. La Comisión ha acordado también solicitar una entrevista con V.E. con objeto de transmitirle personalmente estas peticiones. A dicha entrevista asistirán como representantes de la Comisión Nacional: D.ª M.ª Dolores Zahonero, del IMSERSO; D. Bernabé Sarabia, Asesor del Excmo. Sr. Secretario de Estado de Educación y Universidades; y D. Juan Antonio Lorenzo Vicente, de la Universidad Complutense. Le rogamos que dicha entrevista, si lo tiene a bien, pueda celebrarse lo antes posible, dado que la tramitación parlamentaria en el Senado inicia estos días su andadura. La entrevista puede concretarse a través de D. Bernabé Sarabia. Le agradecemos el interés que esa Secretaría de Estado viene mostrando ante las peticiones formuladas por la Comisión Nacional y esperamos que también en esta ocasión sea sensible a esta temática que consideramos de interés para el Ministerio de Educación, así como del resto de las Administraciones Educativas.
Madrid siete de noviembre de 2001
En nombre de la Comisión Nacional
Fdo. Juan Antonio Lorenzo Vicente.
Excmo. Sr. Secretario de Estado de Educación y Universidades. Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. C/ Alcalá, n.º 34 . Madrid. PROPUESTA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE PROGRAMAS UNIVERSITARIOS PARA PERSONAS MAYORES PARA LA INCLUSIÓN DE UN APARTADO EN EL ARTÍCULO 34 DEL PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE UNIVERSIDADES
La Comisión Nacional de Programas Universitarios para Personas Mayores, en su reunión de 20 de junio de 2001, acordó proponer al Ministerio de Educación, Cultura y Deportes la inclusión de algunos aspectos que recogieran la nueva realidad educativa representada por los Programas Universitarios para Personas Mayores, que en este momento imparten cerca de cincuenta universidades. En la propuesta de la citada fecha se proponía la inclusión en el apartado d), del artículo 2 del entonces Anteproyecto de Ley, concerniente a las disposiciones generales, la siguiente redacción:
"d) La difusión del conocimiento y de la cultura a toda la sociedad a través de la extensión universitaria y la formación a lo largo de toda la vida, incluyendo enseñanzas específicas para personas mayores".
También se proponía incluir, en el artículo 4.º del citado Anteproyecto, un nuevo apartado con el siguiente texto:
"La aprobación de enseñanzas universitarias específicas para personas mayores, cuya estructura se desarrollará reglamentariamente".
La Comisión se encuentra en la obligación de reconocer la buena acogida que la propuesta tuvo de las autoridades del Ministerio. No obstante, esta petición se recogió de un modo parcial, dado que el Proyecto de Ley aprobado por el Gobierno recogía esta petición en los siguientes términos;
Art.º 1, punto 2. Son funciones de la Universidad al servicio de la sociedad: d) La difusión del conocimiento y de la cultura a través de la extensión universitaria y la formación a lo largo de toda la vida.
Art.º 2. Autonomía universitaria. 2) En los términos de la presente Ley, la autonomía de las Universidades comprende: d) La elaboración y aprobación de planes de estudio e investigación y de enseñanzas específicas de formación a lo largo de toda la vida.
La Comisión Nacional de Programas Universitarios para Personas Mayores, en su reunión celebrada en Madrid, el día 6 de noviembre de 2001, ha considerado que debe proponer de nuevo al Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, a través de la Secretaría de Estado de Educación y Universidades, una propuesta que pueda ser incluida en la tramitación parlamentaria que el Proyecto de Ley tendrá en el Senado próximamente. La Comisión Nacional entiende que el Proyecto de Ley recoge adecuadamente en el Título preliminar estas enseñanzas que ya son una realidad y tienen importantes expectativas de desarrollo en el futuro inmediato. Consideramos, dada la realidad actual de estos Programas, que la Ley, en este aspecto, quedaría mejorada, si se incorporara un apartado en el artículo 34 del Proyecto de Ley que establezca un marco homogeneizador (no uniformador) de los mismos. Con la actual redacción del Proyecto de Ley no hay enlace entre la definición de estas enseñanzas que recoge y la aprobación por parte de las Universidades de estos Programas. En este sentido, sólo cabrían en el apartado 3 del Proyecto de Ley. Es un deseo y una necesidad sentida por las Universidades a quienes esta Comisión Nacional representa, que si se considera conveniente, se recoja un nuevo apartado en el artículo 34 que establezca la conexión entre el reconocimiento en la Ley de este nuevo tipo de enseñanzas y la autonomía de las Universidades para concretarlas en sus respectivos Programas. Por ello, proponemos la inclusión en el artículo 34, de un nuevo apartado:
Artículo 34. Establecimiento de títulos universitarios y de las directrices generales de sus planes de estudios. 4.La enseñanzas específicas de formación a lo largo de toda la vida recogidas en el artículo 2.2., apartado d), referidas a las personas mayores por sus características particulares, se aprobarán por las Universidades, a partir de las directrices generales establecidas reglamentariamente. La acreditación de estas enseñanzas carecerán de los efectos que las disposiciones legales otorguen a los diplomas y títulos mencionados en el apartado 1 anterior.
6 - 11 - 2001.
PROPUESTA DE LA COMISIÓN NACIONAL DE PROGRAMAS UNIVERSITARIOS PARA PERSONAS MAYORES PARA LA INCLUSIÓN DE UN APARTADO EN EL PROYECTO DE REAL DECRETO DE PRUEBAS DE ACCESO A LA UNIVERSIDAD PARA MAYORES DE 25 AÑOS.
La Comisión Nacional de Programas Universitarios para Personas Mayores, que representa a las Universidades que cuentan con este tipo de enseñanzas, al tener conocimiento de la próxima publicación de un Real Decreto que modifica la normativa existente respecto al acceso de mayores de 25 años a la Universidad, en su reunión del 6 de noviembre de 2001 en Madrid, ha acordado proponer al Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, la inclusión de un apartado que recoja la posibilidad de que las enseñanzas impartidas a través de estos Programas tengan algún reconocimiento a efectos del acceso de mayores de 25 años a la Universidad. Por ello, tenemos a bien proponer, por si se estima conveniente, la inclusión de un apartado que diga lo siguiente:
Las Universidades, de acuerdo con las pruebas que regula el presente Real Decreto, podrán convalidar, total o parcialmente, las mismas a los estudiantes de los Programas Universitarios para Personas Mayores que cumplan los requisitos académicos que cada Universidad apruebe. |
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